落实《问责办法》唤醒纪律意识和担当精神

——学习《淄博市资源系统问责办法》心得体会

桓台县国土资源局齐寅忠

 

去年12月，为进一步强化全系统党员干部责任意识、担当意识和服务意识，严守纪律规矩，进一步加强作风建设，提高工作效能，把纪律和规矩挺在前面，进一步保障工作落实，市局在2012年下发《淄博市国土资源系统作风效能问责暂行规定》的基础上，又修订印发了《淄博市国土资源系统问责办法》，目地在于唤醒全系统党员干部纪律意识和担当精神。可以说，《问责办法》更细、更具体、更有操作性。我有幸参加了文件的起草工作，在这里，结合我的体会和思考，谈一下个人的三点认识。

一、学深学透，融会贯通

  “动员千遍，不如问责一次；没有问责，责任就落实不下去。”如果没有统一、配套、刚性的问责制度作支撑，问责的执行效果必将大打折扣。《问责办法》的出台，意味着市局党委将问责通过制度的形式固定下来，进一步箍紧了制度的笼子，告诫和警示全系统党员干部执行不力、履职不当、担当不够、作风不严等就要被追责，实实在在标记出红线。 

    一是必须反复学，做到学深学透、熟练掌握。修订后的《问责办法》共有5章26条，明确了执行不力、履职不当、担当不够、作风不严4大类27种问责情形，责令作出书面检查、通报批评、诫勉谈话等10种问责方式，每种怎么使用都进行了界定，还对6种情形可以从轻或免予问责，7种情形从重问责进行了规定，涉及到我们日常工作生活的方方面面，单纯依靠一次两次的学习是远远不够的，很难做到入心入脑，必须反复学、深入学，静下心来理解琢磨，沉下心思考把握，真正做到学深学透、熟练掌握，当遇到问题领导问起来的时候，才能对答如流，才能给领导当好参谋，领导问起来，一问三不知，就不能算是称职合格的纪检干部。

二是必须重点学，做到牢记重点章节和负面清单。《问责办法》中4大类问责情形是我们把握的重点，尤其是每一大类问责情形，与我们联系密切，从对上级决策部署贯彻执行不能打折扣、做选择、搞变通，到“三重一大”怎么执行，从党委、政府确定的协同办理的工作事项牵头单位要主动负责，协同单位要积极配合，不能推诿扯皮，到作风纪律应该怎么落实都有明确的界定和规范，是我们的日常行为规则,也是我们执行的标准和依据，遇到问题了，怎么处理？直接对症下药，拿出处理的办法。“现上轿，现扎耳朵眼”就来不及了。所以，我们必须把握重点，认真学习，真正做到融会贯通。

二、身体力行，做好表率

贯彻好、落实好《问责办法》，作为纪检干部来说就是要给系统内党员干部做好榜样，身体力行，做好表率，树立良好的自身形象，才能有说服力。

一是要头脑清醒、严格执行。纪检干部必须时刻保持清醒头脑，牢记职责使命，思想上、政治上、行动上与上级保持高度一致，要自觉强化“四种意识”，把纪律和规矩挺在前面，讲党性、重大局、守规矩，不能把自己混同于一般党员干部，自觉做到不动摇、不盲从，要严格按照《问责办法》的要求，时时处处提醒自己，警示自己，反思自己，努力做到自重、自省、自警、自励，做一名忠诚、干净、担当的纪检干部。

二是要做好表率、模范执行。其身正，不令则行；其身不正，虽令不从。作为《问责办法》的执行者和践行者，我们的一言一行、一举一动都备受关注，必须坚决维护《问责办法》的严肃性，要求别人做到的，自己首先要做到；要求别人不做的，自己坚决不做。在标准上高于一般干部、要求上严于一般干部、执行上先于一般干部、落实上强于一般干部、自律上好于一般干部，用高度负责的精神和严格的自律意识来履行职责，为其他党员干部做好表率。

三、贯彻结合，严格执纪

   作为一名纪检干部，就应该认真履行职责，勇于担当，敢于负责，不能怕得罪人，既要当好“保健员”，又要当好“护林员”，通过强有力的监督检查，促进《问责办法》的贯彻落实。 

一是履职尽责，当好“护林员”。在履职尽责上，当前一个很重要的任务就是抓好各级下发的文件规定与《问责办法》的有机结合，从市局下发的《把纪律和规矩挺在前边实施意见》以及《关于加强纪律作风建设自觉接受监督检查的通知》，从县委开展的“不作为、乱作为”专项整治到县纪委下发的各种纪律规定、通报等，这些文件规定的出台，给党员干部戴上了一个个“紧箍咒”，要求我们全系统党员干部有权不可任性，不能不作为、乱作为，作为纪检干部就是要将这些文件规定一一梳理，抓好与贯彻落实《问责办法》的结合，敢于担当、奋发有为，才能开拓新境、开创新局，才能肩负起监督、执纪、问责的神圣使命。

二是咬耳扯袖，当好“保健员”。工作职责决定要敢于坚持原则，善于抓早抓小，不能听之任之，更不能充当“老好人”。在贯彻落实《问责办法》的监督检查中，我们坚持既要坚持纪律面前人人平等，做到“一碗水”端平，“一把尺子量长短”，不能有远有近，有偏有向，又要早扯袖子，早提醒，将问题消灭在萌芽状态，发挥好纪检干部应有的作用。

总之，贯彻落实好《问责办法》，就是要从思想上重视起来，认识上统一起来，力量上凝聚起来，真抓实干，实干若干，永争一流，聚焦目标，担当有为，以时不我待的紧迫感抓好贯彻落实，促进政风行风明显好转，为搞好用地服务保障提供良好的政治生态。