深入开展普法宣传全力打造法治国土

——-----淄博市国土资源管理局普法纪实 

近年来，日博体育紧紧围绕国土资源管理的中心工作，以深化国土资源领域改革为核心，以弘扬法治精神、全力打造法治国土为主要任务，以强化各级干部法治理念为重点，以搞好普法宣传阵地建设为抓手，坚持普法与执法相结合，狠抓基层普法宣传工作落实,进一步增强了全社会依法管地用地和节约集约用地意识，为规范国土资源管理秩序明营造了良好氛围，被表彰为全国国土资源系统六五普法工作先进单位。

 

谁执法谁普法，狠抓上岗培训

 

为进一步增强国土资源系统干部职工的法律意识、责任意识和依法行政意识，提高在实际工作中运用法治思维和法治方式从源头化解矛盾的能力，日博体育按照“谁行政、谁普法”的要求，狠抓行政执法人员培训。要求系统内干部职工，对基础通用的法律法规做到“懂”，对与本职工作密切相关的法律法规做到“通”，对本行业的专业法律法规做到“精”。他们先后邀请省厅法规处周桂华处长、市政务信息公开办公室负责人和法律顾问进行授课和作专题辅导讲座，每年组织全市系统干部职工进行法规常识考试，和行政执法人员参加公共法律知识更新培训。先后有5名同志取得山东省行政执法听证主持人资格，2名同志申领了山东省行政执法督察证，5名同志申领了山东省行政复议诉讼资格证。

同时，按照学法用法制度要求，市国土资源局在重点抓好国土资源新法规、新政策的的同时，狠抓领导干部集体学法和机关干部学法制度落实，积极完成网上学法课时，将法律法规学习纳入党组理论学习中心组学习内容，坚持领导干部学法制度化、议事先议政、决策先学法，强化学法、尊法、守法、用法的观念，进一步增强了系统人员的法律素质和依法行政水平，有力地保障了中心工作任务的完成，被表彰为全市科学发展综合考核优秀单位。

 

以案释法普法，规范行政行为

 

针对行政争议案件呈现逐步上升的实际，在普法宣传活动中，市国土资源局结合案件处理过程中发现的新情况、新问题，及时提出规范具体行政行为的措施，整理编印典型案件分析，定期交流在行政争议化解工作的体会做法。通过经验介绍、典型带动、以案释法等多种形式，解析行政执法过程中存在的共性问题，增强执法人员的程序意识，提高规范执法的能力，强化了执政为民的服务意识，进一步增强工作的责任感，为真正做到了源头防控，将行政争议化解在基层、化解在萌芽状态奠定了基础。

同时，在普法宣传中主动向群众公示单位执法权限、执法区域、执法人员资格、联系方式等信息，接受社会监督；公示行政执法权力事项所依据的法律法规规章，以及行政执法标准、行政执法自由裁量规定等规范性文件；结合推行政府部门权力清单制度工作的要求，完善行使行政执法权的具体程序，逐项制定行政执法流程图，向前来办事的群众主动进行宣传。通过行政执法公示制度的推行，进一步规范权力运行监控机制，保障和监督行政执法机关依法行政，提高了行政执法工作透明度，有效地保护了公民、法人和其他组织的合法权益。

 

着眼基层基础，筑牢普法宣传阵地

 

法规政策宣传是一项长期性、细致性的工作，既要宣传到人，又要说明白事。为使普法宣传工作成为国土资源工作的一项经常性工作，淄博市国土局注重加强固化宣传阵地的建设，在规范上下功夫，在全系统提出了“五个一”规范，即：在分县局建立反映本单位全面工作的一个荣誉室、一个宣传网页和一个宣传橱窗，在基层国土所设立一个宣传栏，在村、居民委员会建立一个固定的宣传场所和固定宣传标语。目前，所有区县局、国土所较好地达到了这一要求。

在此基础上，该局以乡（镇）、村（居）为重点，以“法律六进”为依托，注重发挥微博、微信和手机客户端等新媒体作用，拓宽宣传渠道，创新宣传方式，着力拓展“五有”普法宣传阵地的功效，法治宣传教育工作的针对性和实效性得到不断提升。沂源县南鲁山镇普法宣传一条街被市普法办命名为普法宣传教育基地，博山区国土资源分局雷锋文化馆被市普法办命名为法治文化宣传基地。同时，该局围绕省厅提出的“法治国土、绿色国土、守法国土、和谐国土四个主题”要求，重点依托第一书记包村帮扶建设，努力打造“法治宣传一条街”，积极营造普法氛围，进行国土资源法治宣传教育示范基地试点，有效提升了村民的法治意识和运用国土资源政策脱贫致富的能力，改善了村民生产生活条件，实现了村集体和贫困户“双脱贫”，促进了社会主义新农村建设。