强化国土资源管理助推生态淄博建设

（2017年6月25日）

淄博市政府副市长刘荣喜

 

今天是第27个全国“土地日”，主题是“土地与生态文明建设”。这一主题对于落实最严格的耕地保护制度、节约用地制度，严守耕地红线，推动形成绿色发展方式和生活方式，具有十分重要的意义。近年来，市委、市政府认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府一系列部署要求，不断创新国土资源管理方式，在重大项目用地保障、全域空间规划编制、不动产统一登记、节约集约利用土地、永久基本农田划定、国土资源执法监察等方面取得了显著成绩，为全市经济社会发展提供了有力支撑和保障。 

国土资源是生态文明建设的物质基础、空间载体和构成要素。 我们要牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的理念，坚持保护与开发并重，不断深化改革，转变发展方式，为生态淄博建设创造充分承载条件。 

要严格源头管控。严把新增产能用地关口，加强执法监管，坚持分类调控，进一步优化土地供应结构，合理调整用地供应，不断提高管理的制度化、规范化、精细化水平。严格规划源头管控，以永久基本农田、城区开发边界、生态保护红线“三线”划定为主要内容，以保障“十三五”期间重点区域、重大基础设施建设项目用地为重点，结合全域“多规合一”成果，积极推进全域空间规划和第三轮矿产资源规划编制工作，进一步优化全市生产、生活、生态用地布局，构建起保护“两基一水一条线”和开发“两界一区五张网”的基本空间格局，为长远发展留足留好用地空间。 

要切实抓好耕地保护。落实最严格的耕地保护制度，统筹做好高标准农田建设任务。加大土地开发、整理、整治力度，提高耕地质量，增加耕地面积和占补平衡耕地指标。着力推进永久基本农田划定、土地利用总体规划调整完善、城市开发边界生态红线划定、空间规划编制工作，统筹谋划，相互衔接，整体推进，充分发挥耕地和永久基本农田在自然生态特别是农业生态系统中的重要作用。 

要节约高效利用资源。加大深化节约集约模范市创建工作力度，进一步健全完善节约集约用地制度体系，严格执行节约集约用地标准，充分利用旧城和企业闲置、低效用地，积极盘活土地资源。推进城市建设用地节约集约利用评价，切实提高城市土地利用效率和效益。要实施建设用地总量和强度“双控”行动，扎实完成年度单位GDP建设用地下降目标任务，确保我市“十三五”时期单位GDP建设用地下降率达到22%。 

要统筹推进绿色发展。进一步深化科技管矿，实现省市县联网运行，真正发挥科技管矿系统的作用。要突出抓好关闭非煤矿山采空区调查治理，加快地质灾害防治体系建设，做好“十有县”争创工作，努力维护良好的安全稳定形势。要巩固露天矿山关闭治理成果，抓好关闭石灰石矿山地质环境恢复和综合治理工作，强化资源管理对自然生态的源头保护作用，形成开发与保护相互协调的矿产开发新格局。 

希望全社会牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，像珍惜眼睛一样珍惜国土资源，像保护大熊猫一样保护耕地，切实加强国土资源管理利用，为淄博全面协调可持续发展留下广阔空间。